Правительство РФ определило перечень продукции, особенности определения НМЦК, правила формирования отчетности об объеме закупок, порядок оценки достижения заказчиком минимальной доли закупок.
Для заказчиков по Закону № 44-ФЗ правительство определило перечень российских товаров и товаров из стран ЕАЭС с минимальной долей закупки. В него включили в том числе продукцию, которая поставляется при выполнении работ (оказании услуг). Всего в перечне 107 наименований.
Для каждого товара из перечня предусмотрена минимальная доля закупок, которая определена на период с 2021 по 2023 год. На каждый год установлена своя квота, но для некоторых позиций она меняться не будет.
Для других товаров квота будет меняться из года в год (например, для портативных компьютеров с весом не более 10 кг, а также некоторых вычислительных машин).
При обосновании НМЦК рыночным методом принимаются во внимание следующие особенности:
• определяя идентичность и однородность продукции, необходимо учитывать товары из ЕАЭС, а также их характеристики по КТРУ;
• ценовые запросы надо направлять производителям, сведения о которых есть в ГИСП.
Отчетный период определен с 1 января по 31 декабря включительно. Документ готовится автоматически в ЕИС на основании сведений из реестра контрактов до 1 февраля года, который следует за отчетным. Его форму определило правительство. Отчет подписывает усиленной квалифицированной ЭП уполномоченное на это лицо заказчика не позднее 1 апреля года, который следует за отчетным. Если соблюсти минимальную долю нельзя, отчет корректируется. В него добавляется обоснование того, почему квота не достигнута. Отдельный документ для этого не нужен.
Если сведения о закупке не размещаются в ЕИС, отчитываться нужно в Минпромторг. Документ направляется в ведомство в бумажном виде. Перечень информации для включения в документ определен в п. п. 8 -10 положения об отчете.
Оценка проводится Минпромторгом до 30 апреля года, который следует за отчетным. Ведомство проанализирует:
• достигнута минимальная доля или нет;
• какова величина отклонения от минимальной доли;
• случаи, когда достижение минимальной доли невозможно.
По итогам ведомство составит отчет. Среди прочего в нем отразят предложения изменить:
• размеры минимальной доли;
• нормативные акты об ограничении допуска иностранных товаров, а также их перечни.
Изменения вступают в силу 1 января 2021 года, за исключением положений об отчетности. Последние заработают с 1 января 2022 года.