Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 249-ФЗ принят ряд поправок в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

1. Правительство РФ наделено полномочиями по установлению минимальной доли закупок государственными и муниципальными заказчиками товаров (работ, услуг) российского производства.

Предусматриваются особенности осуществления закупок для целей достижения заказчиком минимальной доли закупок.
В частности, Правительство РФ вправе устанавливать особенности определения начальной цены контракта, начальной цены контракта с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара для государственных и муниципальных нужд.

Если по окончании срока подачи заявок нет ни одной заявки о поставке российского товара, заказчик обязан или продлить срок подачи заявок, или признать закупку несостоявшейся. Если по результатам продления срока не подали ни одной заявки, заказчик вправе отменить ограничение на поставку иностранного товара и продлить срок подачи заявок на первоначальный срок.

Заказчики до 1 апреля года, следующего за отчетным, должны будут размещать отчеты в ЕИС об объеме закупок с учетом минимальной доли закупок товаров (работ, услуг) российского производства. По итогам года, в случае несоответствия объема закупок минимальной доле закупок заказчик должен представить обоснование невозможности достижения минимальной доли закупок с соответствующим отчетом в ЕИС.
Перечень соответствующих товаров (работ, услуг) для определения минимального объема закупок будет утверждать Правительство РФ. Также Правительство определит уполномоченный орган, который будет оценивать выполненную заказчиком минимальную долю закупок от общего годового объема.

Указанные изменения вступают в силу 11 августа 2020 года.

2. Установлены особенности проведения открытого конкурса в электронной форме на закупку работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства. Они будут действовать для закупок с проектной документацией.

При размещении извещения и документации о конкурсе в электронной форме не указываются следующие сведения:

дата и время рассмотрения и оценки первых частей заявок;

дата подачи участниками процедуры окончательных предложений о цене контракта;

дата и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок.

Также в закупочной документации не нужно требовать от участников предложение о качественных, функциональных и экологических характеристиках объекта закупки. В первой части заявки будет достаточно дать лишь согласие выполнить работы.
После окончания срока подачи заявок не позднее следующего рабочего дня заказчик получит от оператора электронной площадки одновременно:

первые и вторые части заявок;

предложения о цене контракта;

документы по ч. 11 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ.

Протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок оформлять не нужно.
В течение 5 рабочих дней со дня получения документов и информации комиссия заказчика совершит следующие действия:

рассмотрит и оценит заявки;

оформит результаты рассмотрения вторых частей в протоколе. Он направляется оператору, который разместит протокол на электронной площадке и в ЕИС. В этом же протоколе при необходимости нужно отразить информацию о признании закупки несостоявшейся;

оформит итоговый протокол. Его необходимо разместить в ЕИС и направить оператору электронной площадки.

Закупку признают несостоявшейся, если:

не подано ни одной заявки;

все заявки отклонены.

В этом случае заказчик при необходимости вносит изменения в план-график и может провести закупку повторно.

Изменения вступают в силу 1 сентября 2020 года и будут действовать до 1 января 2024 года.

3. Вступление ряда поправок к Закону № 44-ФЗ, которые должны были вступить в силу 1 октября 2020 года, перенесли на новый срок.
В частности, новые правила проведения электронного запроса котировок и порядок осуществления закупок по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ на сумму, не превышающую трех миллионов рублей, в электронной форме с использованием электронной площадки перенесли на 1 апреля 2021 года, при этом начало действия требования о взаимодействии с ЕИС относительно электронных малых закупок отложено до 1 октября 2021 г.