В информационном письме перечислены случаи, когда жалоба принимается контрольным органом и об отказе в принятии жалобы к рассмотрению при отсутствии у участника закупки специальной правоспособности. Такими случаями, по мнению ведомства, являются:
- отсутствие у участника закупки специальной правоспособности (соответствующей лицензии) является основанием для отказа (на основании пп. «а» п. 2 ч. 8 ст. 105 Закона № 44-ФЗ по причине подачи жалобы с нарушением ч. 1 ст. 105 Закона № 44-ФЗ) контрольным органом в сфере закупок в принятии к рассмотрению по существу жалобы в отношении закупки, при осуществлении которой участники закупки должны обладать специальной правоспособностью;
- отсутствие у участника закупки членства в соответствующей саморегулируемой организации является основанием для отказа (на основании пп. «а» п. 2 ч. 8 ст. 105 Закона № 44-ФЗ по причине подачи жалобы с нарушением ч. 1 ст. 105 Закона № 44-ФЗ) контрольным органом в сфере закупок в принятии к рассмотрению по существу жалобы в отношении закупки, при осуществлении которой к участникам закупки установлено требование о таком членстве;
- несоответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с Постановлением № 2571, является основанием для отказа (на основании пп. «а» п. 2 ч. 8 ст. 105 Закона № 44-ФЗ по причине подачи жалобы с нарушением ч. 1 ст. 105 Закона № 44-ФЗ).
В случае, если в закупочной документации заказчиком незаконно установлены требования к участникам закупки о наличии соответствующего разрешения (лицензии), о вступлении в СРО или о получении свидетельства СРО о допуске к определенному виду работ и (или) о представлении соответствующих подтверждающих документов в заявках на участие в закупке, то УФАС в течение 2 дней рассматривает вопрос о наличии либо отсутствии признаков нарушений и принимает жалобу к рассмотрению если не выявлены признаки неправомерного установления заказчиком вышеуказанных требований, а также не выявлено несоответствие подавшего жалобу участника закупки таким требованиям, в т.ч., если УФАС выявлены признаки неправомерного установления заказчиком вышеуказанных требований, поскольку нарушение прав и законных интересов подавшего жалобу участника закупки может быть обусловлено неправомерным установлением таких требований.
