Приводим краткий обзор выводов, сделанных Минфином России в указанном письме:
1. Контракты в предусмотренных ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ случаях закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе в случае, установленном п. 56 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, не могут быть заключены в устной форме. Необходима письменная форма (простая или нотариальная).
2. В контракты, указанные в ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, включаются в том числе:
идентификационный код закупки (ч. 1 ст. 23 Закона № 44-ФЗ);
цена контракта (ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ);
информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), включающая наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве ИП (п. 1 ст. 432, п. 1 ст. 160, п. 1 ст. 19, п. 1 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ));
наименование и количество товара, срок поставки товара (в частности, п. 3 ст. 455 ГК РФ и п. 1 ст. 457 ГК РФ);
объем и срок выполнения работы, оказания услуги (в частности, ст. 708, 766 и 783 ГК РФ).
В случае, если получателем средств федерального бюджета предусмотрена выплата аванса, в контракт включаются авансовые платежи в соответствии с п. 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496.
3. На чеки и документы, являющиеся в соответствии с положениями ст. 493 ГК РФ формой договора розничной купли-продажи, распространяются положения Закона № 44-ФЗ и Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60, касающиеся контракта, включения информации о таком контракте в реестр контрактов.
При этом в соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона № 44-ФЗ вышеуказанные чеки и документы должны также содержать идентификационный код закупки.
Так как обязательные реквизиты кассового чека не содержат идентификационного кода закупки, заказчик самостоятельно указывает соответствующий код на таком кассовом чеке.
4. В контракты, указанные в ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ и подлежащие включению в реестр контрактов (за исключением заключенных в соответствии с п. 4 и 5 (кроме ч. 12 ст. 93), п. 23, 42, 44 и п. 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (ч. 1 ст. 103 Закона № 44-ФЗ) и контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, подлежащих включению в отдельный реестр контрактов (ч. 7 ст. 103 Закона № 44-ФЗ)) помимо обязательных условий, целесообразно включать также следующие сведения:
наименование страны происхождения товара (абз. 11 пп. «з» п. 10 Правил);
информацию о лекарственных средствах из государственного реестра лекарственных средств (абз. 6 пп. «з» п. 10 Правил);
информацию об уменьшении суммы, подлежащей уплате поставщику (подрядчику, исполнителю), на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком (пп. «к» п. 10 Правил).
5. Заказчик обеспечивает соблюдение соответствующих положений Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), касающихся удержания и уплаты суммы налога налоговым агентом (в случае если в соответствии с НК РФ заказчик выступает в качестве налогового агента), вне зависимости от применения или неприменения к контракту, указанному в ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, положений п. 2 ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ (условия контракта об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством РФ такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы РФ заказчиком).
6. Согласно положениям ч. 11 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» закупки по государственному оборонному заказу не учитываются при формировании, утверждении и ведении планов-графиков закупок.
Соответственно, если указанная в ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (в том числе закупка, предусмотренная п. 56 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) осуществляется в рамках государственного оборонного заказа, информация о такой закупке не включается в план-график закупок.
Документ: Письмо Минфина России от 20.10.2023 № 24-01-07/99890.
