I. Изменения в сфере регулирования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

1. Постановление Правительства РФ от 03.08.2023 № 1272 «О внесении изменений в Положение о Федеральном казначействе».
Установлен порядок регистрации участников контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (за исключением участников закупок) в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также порядок пользования единой информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Кроме этого, Федеральное казначейство осуществляет ведение реестра независимых гарантий, реестра договоров о проведении капитального ремонта, заключенных заказчиками, сводного реестра квалифицированных подрядных организаций, реестра единственных поставщиков товара, производство которого создается, модернизируется, осваивается, единственных исполнителей услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создается, реконструируется, а также единого реестра участников закупок.
Начало действия: 03.08.2023.

2. Постановление Правительства РФ от 08.08.2023 № 1293 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719».
Участники закупок томографов, рентгеновского оборудования, аппаратов функциональной диагностики, УЗИ, ИВЛ, продукции для научных и генетических исследований и других медизделий должны будут указывать в заявках информацию о баллах.
Изменения внесены в приложение к постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 № 719. Отнесение продукции медицинской промышленности к товарам, произведенным в РФ, возможно при условии соответствия всем обязательным требованиям и достижения суммарного количества баллов за выполнение указанных операций. 
Балльную систему оценки разбили на три года с 2023 по 2025 год. Например, для подтверждения сборки томографа в России общее количество баллов за технологические операции должно составить в 2023 году не ниже 70, а в 2024 году — не ниже 80 баллов.
Начало действия: 10.10.2023.

3. Постановление Правительства РФ от 31.08.2023 № 1417.
Утверждены новые Правила формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства.
‎Ранее действовавшее постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2020 № 1417 признано утратившим силу.
Начало действия: с 01.09.2023.

4. Постановление Правительства РФ от 02.09.2023 № 1443 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Внесенными изменениями из постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 617 исключены:
- положение о том, что заявки на участие в закупке не должны содержать предложения о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции»;
- обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) при передаче товара (результатов работы) предоставлять заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промышленных товаров, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 или решением Совета Евразийской экономической комиссией ‎от 23.11.2020 № 105 соответственно.
Кроме того, перечень отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств дополнен позицией «коляски инвалидные, кроме частей и принадлежностей».
Изменения в части изложения в новой редакции позиции «коляски инвалидные, кроме частей и принадлежностей» внесены в постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 № 102, постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014.
Начало действия: 18.09.2023, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

5. Постановление Правительства РФ от 12.09.2023 № 1479 «О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2021 № 620».
При осуществлении закупок медицинских изделий, по результатам которых заключается контракт со встречными инвестиционными в соответствии со статьей 111.4 Закона № 44-ФЗ, допускается объединять в один лот (быть предметом одного контракта) медицинские изделия различных видов.
Постановление не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок и приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу постановления, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до дня вступления в силу постановления.
Начало действия: 21.09.2023.

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2023  № 1481 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части хранения и предоставления машиночитаемых доверенностей в электронной форме».
Внесены изменения в постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2022 № 223 «Об утверждении организационно-технических требований к порядку хранения, использования и отмены указанных в статьях 17.2 и 17.3 Федерального закона «Об электронной подписи» доверенностей», от 21.02.2022 № 224 «Об утверждении требований к соглашениям и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, устанавливающим порядок представления доверенности в предусмотренном пунктом 2 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 172 Федерального закона «Об электронной подписи».
 Данное постановление устанавливает особенности хранения машиночитаемых доверенностей, в том числе для целей использования в информационных системах Федерального казначейства.
Более того, указанным постановлением вводятся особые требования к нормативным правовым актам, необходимые для утверждения порядка по представлению таких доверенностей участникам правоотношений.
Начало действия: 21.09.2023.

7. Постановление Правительства Российской Федерации ‎от 13.09.2023 № 1496 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2014 № 963».
Установлено, что Правила об осуществлении банковского сопровождения контрактов теперь не применяются в отношении контрактов, средства по которым подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начало действия: 21.09.2023.

8. Постановление Правительства РФ от 16.09.2023 № 1512 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Внесены изменения в следующие акты Правительства РФ в части позиций отдельных видов медицинских изделий для целей осуществления закупок.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 изложены в новой редакции инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях, прочие по ОКПД 2 32.50.13.190.
Также в постановлении Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 в новой редакции изложена позиция №147. Под запрет на допуск промтоваров иностранного происхождения для целей госзакупок попали пробирки вакуумные для взятия образцов крови. 
В постановлении Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014 уточнена позиция № 95 из перечня, которая предусматривает установление минимальной обязательной доли закупок пробирок, емкостей отечественного происхождения для взятия, хранения и транспортировки биоматериала, подпадающих под отдельные коды НКМИ. Исключены из перечня отдельные коды продукции данной категории. 
Начало действия: 01.12.2023.

9. Постановление Правительства РФ от 20.09.2023 № 1535.
Финансовое обеспечение приобретения фондом лекарств, медицинских изделий, технических средств реабилитации, средств адаптации жилых помещений для участников боевых действий осуществляется за счет грантов в форме субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, а также добровольных имущественных взносов и пожертвований20 и иных источников.
Также документом утверждено Положение о работе комиссий по обследованию жилых помещений участников специальной военной операции в целях их адаптации для проживания инвалидов.
Начало действия: 21.09.2023.

10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.09.2023 № 2502-р.
Казначейство России обязано обеспечить казначейское сопровождение: 
-средств, получаемых и расходуемых Фондом проектов социального и культурного назначения «Национальное культурное наследие» по договорам займа в целях финансирования фондом своих расходов на эксплуатацию и содержание культурно-образовательных объектов в гг. Владивостоке, Калининграде, Кемерово и Севастополе.
- авансовых платежей на сумму 5 млн рублей и более по заключаемым между соисполнителями контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг; 
- авансовых платежей на сумму 5 млн рублей и более по заключенным между соисполнителями контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг в случае внесения в указанные контракты (договоры) изменений в части увеличения суммы авансовых платежей.

11. Приказ Федерального казначейства от 05.06.2023 № 11н «О внесении изменений в Правила организации и функционирования системы казначейских платежей, утвержденные приказом Федерального казначейства от 13.05.2020 № 20н».
Введены правила формирования уникального присваиваемого номера операции, скорректирован порядок формирования распоряжений о перечислении в электронной форме, уточнена процедура выяснения принадлежности денежных средств, зачисленных на казначейский счет до выяснения их принадлежности.
В частности, правила организации и функционирования системы казначейских платежей дополнены положением, в соответствии с которым в случае, если казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, указанный в информации о зачислении денежных средств, открыт в ином платежном центре, платежный центр осуществляет зачисление денежных средств на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в данном платежном центре. Зачисление денежных средств на казначейский счет до выяснения принадлежности денежных средств не осуществляется.
Начало действия: 17.09.2023.

12. Приказ Минфина России от 21.06.2023 № 97н «О внесении изменений в Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.12.2021 № 214н».
Внесены следующие изменения в Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.12.2021 № 214н»: 
- распространяет положения Порядка на контракты (договоры), заключаемые бюджетными и автономными учреждениями, а также контракты (договоры), источником финансового обеспечения которых являются контракты (договоры) учреждений;
- устанавливает особенности утверждения сведений об операциях с целевыми средствами;
- описывает порядок формирования информации в сведениях об операциях с целевыми средствами;
- устанавливает особенности принятия к исполнению распоряжений о совершении казначейского платежа (далее – РСКП) участника казначейского сопровождения на счета, открытые в банке юридическим лицам;
- при санкционировании расходов, связанных с исполнением участником казначейского сопровождения обязанности по уплате налогов и сборов, устанавливает обязанность предоставления к РСКП расшифровки с детализацией кодов расходов целевых средств;
- дополняет проверками на наличие в РСКП аналитических кодов (связанных с реализаций инфраструктурных проектов, мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита);
- сокращает до одного рабочего дня срок возврата РСКП при выявлении фактов нарушений.

13. Приказ Минстроя России от 07.08.2023 № 565/пр «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросам применения типовых проектных решений».
Установлена обязанность включения сведений о типовых проектных решениях в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, представление сведений и документов о таких проектных решениях заинтересованным лицам, отражение сведений о типовых проектных решениях в заключениях государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и в задании застройщика или технического заказчика на проектирование, учет типовых проектных решений при применении укрупненных нормативов цены строительства. 
Соответствующие изменения были внесены в следующие нормативные правовые акты: приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22.02.2018 № 115/пр, приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 08.06.2018 № 341/пр, приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.05.2019 № 314/пр,  приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.04.2022 № 307/пр.
Начало действия: 26.09.2023, за исключением отдельных положений.

14. Приказ Минтранса России от 24.08.2023 № 292 «О признании утратившими силу приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 05.02.2019 № 37 и от 17.08.2021 № 276».
Признаны утратившими силу приказ Министерства транспорта РФ от 05.02.2019 № 37 «Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений и информационной карты типовых условий контракта» и приказ Министерства транспорта РФ от 17.08.2021 № 276 «О внесении изменения в типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05.02.2019 № 37».
 Документы утратили силу в связи с введением новых типовых условий контрактов (постановление Правительства РФ от 08.04.2023 № 572 «Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений» и постановление Правительства РФ от 29.06.2023 № 1066 «О типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства»). 
Начало действия: 06.10.2023.

15. Письмо Минфина России от 07.09.2023 № 24-06-06/85545.
В целях подтверждения соответствия дополнительным требованиям и универсальной предквалификации участником закупки могут быть представлены в том числе контракты с единственным поставщиком, которые заключили по дополнительным основаниям. Имеются в виду контракты, заключенные по итогам неконкурентных закупок на основании решения правительства или региональных властей.

16. Письмо Минтранса России от 12.09.2023 № Д2-339-ПГ.
Применение типовых условий контрактов на ремонт автодорог и искусственных дорожных сооружений по постановлению от 08.04.2023 № 572 зависит от предмета закупки.
Государственный или муниципальный контракт, предметом которого является выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений должен содержать положения, предусмотренные типовыми условиями в полном объеме.
При подготовке проекта контракта, предметом которого является выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, следует руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе и иными нормативными правовыми актами, изданными в его реализацию, а также соответствующей нормативной-технической документацией.
В случае заключения государственного или муниципального контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог рекомендуется устанавливать гарантийные сроки с учетом требований к ним, предусмотренных ОДМ 218.6.029-2017.

17. Письмо Минфина России от 25.09.2023 № 24-03-09/90944 «О размещении описания объекта закупки в единой информационной системе в сфере закупок».
Согласно п. 7 Правил использования КТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145, при проведении электронных процедур в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в КТРУ отсутствуют позиции, при формировании извещения об осуществлении закупки характеристики объекта закупки указываются с использованием ЕИС. 
В свою очередь извещение об осуществлении закупки должно содержать описание объекта закупки, прилагаемое в форме электронного документа или образа бумажного документа, сформированных без использования ЕИС. 
В связи с этим при осуществлении закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в КТРУ отсутствуют позиции, извещение об осуществлении которой размещено в ЕИС с 01.10.2023: 
описание объекта закупки в части характеристик указывается в формируемом с использованием ЕИС извещении об осуществлении закупки;
полное описание объекта закупки (включающее также указанные выше характеристики) прилагается к извещению в качестве документа, сформированного без использования ЕИС.

18.  Приказ Минстроя России от 26.09.2023 № 604/пр.
Утвержден порядок определения НМЦК, методика составления сметы и порядок изменения цены контрактов на стройку под ключ. Новые правила нужно применять с 07.10.2023 года до 01.01.2025 года. 
Правила расчета НМЦК применяются взамен приказа Минстроя России от 30.03.2020 № 175/пр, когда предметом контракта одновременно является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.
В расчет НМЦК включите следующие показатели: 
- НДС;
- затраты на подряд по нормативам из ФГИС ЦС;
- стоимость оборудования по уровню цен на период исполнения контракта. Для этого заказчик использует метод анализа рынка. Если данный метод неприменим, нужно рассчитать цену оборудования по объектам-аналогам.
При этом в расчете НМЦК не учитываются затраты заказчика на строительный контроль, которые оплачиваются полностью или частично из средств федерального бюджета.
К расчету НМЦК заказчик прикладывает: документы-основания для расчета и спецификацию оборудования с указанием страны происхождения.
Начало действия: 07.10.2023.