Новые понятия
Статью 3 Закона № 44-ФЗ дополнили двумя новыми понятиями:
• поставщик (подрядчик, исполнитель) – это участник закупки, с которым заключен контракт;
• контракт со встречными инвестиционными обязательствами – это контракт на поставку товара, оказание услуги, который содержит встречные инвестиционные обязательства поставщика по созданию, модернизации, освоению производства товара или созданию, реконструкции имущества для оказания услуги.
Срок оплаты
Для контрактов с гостайной увеличили срок оплаты до 20 рабочих дней. Такой срок будет применяться, если документ о приемке стороны оформят без ЕИС. В остальных случаях срок оплаты контрактов остался прежним – не более семи рабочих дней (ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
Прямые закупки лекарств, медизделий и расходных материалов
По пункту 5.1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ теперь можно закупать только медизделия и расходные материалы. Лекарственные препараты исключили из данного пункта. Заключать прямые контракты вправе все заказчики, а не только медицинские организации. Для этого больше не требуется разрешение учредителя.
Остальные условия закупки по пункту 5.1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ не изменили:
• закупка электронная;
• товары произведены единственным производителем на территории России или в стране, которая не ввела санкции против России;
• годовой объем закупок по такому основанию – не более 50 млн руб. для расходных материалов и не более 250 млн руб. для медизделий.
Малые электронные закупки
Закупки медизделий, расходных материалов и технических средств реабилитации для ФСС по пунктам 5.1 и 5.2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ теперь можно проводить по правилам электронного магазина (ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).
С 01.01.2023 года в закупках через электронный магазин заказчики будут присваивать первый номер единственной заявке, которую не отклонили. С таким участником можно будет заключить контракт.
Изменение условий контракта
До 31.12.2022 года по контрактам на поставку лекарств, медизделий и расходных материалов заказчики смогут увеличивать или уменьшать количество товаров в пределах 30 %. До изменений менять количество можно было не более чем на 10 %.
Закупки для нужд Республики Крым
До 31.12.2024 года продлили особый порядок закупок для нужд Республики Крым, города Севастополя и нужд муниципальных образований этих субъектов. Как и прежде, такая закупка должна быть согласована с Минфином и установлена нормативным актом этого региона (ч. 66, 67 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).
Обжалование закрытых закупок
На 01.01.2024 года перенесли вступление в силу нового правила об обжаловании через ЕИС. С этой даты в закрытых электронных процедурах участник сможет подать жалобу контролерам исключительно с помощью функционала ЕИС. До изменений действие правила было отложено на 01.04.2023 года (подп. «б» и «в» п. 22 ст. 2 Закона № 104-ФЗ).
Офсетные контракты
Изменили правила закупок по офсетным контрактам (п. 48 ч. 1 ст. 93, ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ):
• снизили с 1 млрд до 100 млн руб. минимальный объем инвестиций, которые должен вложить поставщик-инвестор в рамках такого контракта. Если контракт заключают для нескольких регионов, объем инвестиций составит не менее 400 млн руб., а в 2022 и 2023 годах – 100 млн руб.;
• закрепили обязательные условия офсетного контракта. Одно из них — максимальное количество товара или услуги, которое поставщик-инвестор может предоставить в течение года напрямую другим заказчикам региона. Это количество не должно превышать 30 процентов произведенной продукции. Есть исключение, когда такое ограничение можно не применять, – если в регион вложили инвестиции не менее 1 млрд руб.
Электронный документооборот в ЕИС
При закрытых электронных закупках запретили электронную приемку и электронное обжалование в ЕИС для следующих заказчиков:
• Федеральных органов исполнительной власти с функциями по выработке и реализации госполитики в области обороны, госохраны, госуправления в области обеспечения безопасности России, в сфере деятельности войск нацгвардии;
• подведомственных им госучреждений, государственных унитарных предприятий.
По Закону № 223-ФЗ
Установили, что с 01.04.2023 года Правительство сможет определять порядок размещения на официальном сайте положений о закупке и типовых положений о закупке.
Документ: Федеральный закон от 28.06.2022 № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Начало действия документа - 09.07.2022 года (за исключением отдельных положений).