I.    Изменения в сфере регулирования Федерального закона 
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Нормативные правовые акты Российской Федерации 
(с изменениями) 

1. Постановлением Правительства от 28.08.2021 № 1432 внесены изменения в правила национального режима для радиоэлектроники.
Постановлением Правительства от 28.08.2021 № 1432 внесены изменения в правила национального режима для радиоэлектроники.
1.  Постановлением Правительства от 28.08.2021 № 1432 внесены изменения в постановление от 10.07.2019 № 878 об ограничениях допуска радиоэлектронной продукции.
1.1.  В отношении радиоэлектронной продукции заказчики теперь обязаны применять правило «второй лишний». Заказчик должен отклонить все заявки или окончательные предложения с импортной радиоэлектронной продукцией из перечня, если для участия в закупке подана хотя бы одна заявка с отечественным товаром или товаром ЕАЭС. 
1.2. Подтверждением производства радиоэлектроники на территории России или ЕАЭС являются сведения о продукции в Едином реестре российской радиоэлектронной продукции или в Евразийском реестре промышленных товаров.
1.3. Чтобы подтвердить соответствие радиоэлектронных товаров ограничениям, участник закупки указывает в заявке номера реестровых записей, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (если предусмотрено).
1.4. Как и прежде, нельзя объединять в один лот продукцию из перечня с продукцией, которая не включена в перечень с ограничениями допуска.
1.5. После проведения закупки заказчики должны включить в контракт реестровые номера товаров. При исполнении контракта поставщик обязан при передаче товара представить документы с подтверждением страны происхождения. Также при исполнении контракта запрещено заменять продукцию из перечня на товары, которых нет в реестрах отечественной или евразийской радиоэлектроники.
1.6. Заказчик вправе не устанавливать ограничения допуска, если необходимой радиоэлектронной продукции нет в реестрах или продукция из реестров не соответствует характеристикам, которые необходимы заказчику. В таком случае заказчик должен получить в Минпромторге разрешение на закупку иностранной продукции. Правила и порядок выдачи таких разрешений установит Минпромторг.
1.7. Всего в перечень включили 173 товара. В частности, под ограничения попали:
- коммуникационное оборудование;
- охранно-пожарные сигнализации;
-  звуковая аппаратура;
-  мониторы;
-  навигационная и измерительная аппаратура;
-  томографы;
-  рентген-аппараты;
-  эндоскопические комплексы;
-  электрокардиографы.
1.8. Из перечня с ограничениями допуска иностранных медицинских изделий по постановлению Правительства от 05.02.2015 № 102 исключили 29 позиций, в том числе тонометры, дефибрилляторы и аппараты ИВЛ. Данные товары перенесли в ограничения допуска радиоэлектроники по постановлению № 878.
2. Постановлением Правительства от 28.08.2021 № 1432 также внесены изменения в постановление от 30.04.2020 № 616. Для части радиоэлектронной продукции ограничения заменили запретом на допуск, так под запрет по  попали:
-  интегральные микросхемы;
-  смарт-карты;
-  ноутбуки;
-  планшеты;
-  компьютеры;
-  серверы;
- светотехническая продукция.
Новые правила вступили в силу 31.08.2021 г.

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти

2. В письме Минпромторга от 29.09.2021 № 83198/11 разъяснены новые правила ограничения допуска импортной радиоэлектронной продукции.

Специалисты Минпромторга опубликовали первые разъяснения по новым правилам ограничения допуска импортной радиоэлектронной продукции.
1. По вопросу указания совокупного количества баллов за технологические операции.
Сведения о совокупном количестве баллов российской продукции вносятся в заключение о подтверждении производства, а также включаются в реестр российской промышленной продукции. Перечень заключений опубликован на официальном сайте Государственной информационной системы промышленности и доступен для скачивания.
Сведения о баллах продукции из ЕАЭС можно получить на официальном сайте Евразийской экономической комиссии в составе выписки из евразийского реестра промышленных товаров.
2. По вопросу получения разрешений на закупку иностранной радиоэлектроники.
Правила и порядок выдачи разрешений на закупку иностранной радиоэлектроники Минпромторг еще не установил, поэтому получать разрешения пока не нужно.
Заказчики должны установить ограничения допуска, даже если необходимой продукции нет в реестрах. Если заявок с российской продукцией из реестров не поступит, то заказчик может закупить радиоэлектронную продукцию иностранного производства.

II.    Изменения в сфере регулирования Федерального закона 
от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).

Нормативные правовые акты Российской Федерации 
(с изменениями) 

3. Станет больше закупок по Закону № 223-ФЗ с повышенным приоритетом российских товаров
Опубликовано постановление Правительства РФ от 23.08.2021 № 1382, которым внесены изменения в постановление Правительства РФ от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами».
При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции предоставляются преимущества в размере 30%, а не 15%, как для всех остальных товаров.
Внесенными изменениями данное требование будет распространяться на закупку:
– интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством (систем удаленного мониторинга и диагностики, интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), автоматизированных систем управления технологическими процессами подстанций, автоматизированных систем технологического управления центров управления сетями);
– и (или) программного обеспечения, используемого в качестве компонента указанных систем.
Таким образом, заказчикам при осуществлении закупок вышеуказанных товаров необходимо будет предусмотреть в Положении о закупке соответствующий порядок предоставления приоритета в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 № 925. 
Дата вступления изменений в силу – 26.02.2022 г.

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти

4. Минфин разъяснил особенности заполнения ежемесячного отчета по Закону № 223-ФЗ

В письме Минфина России от 10.09.2021 № 24-03-08/73730 разъяснено, что заказчикам с 01.10.2021 г. необходимо размещать ежемесячный отчет о заключенных договорах по форме, утвержденной Правительством РФ, в том числе по закупкам квотируемых товаров за год.
Министерство уточняет, что сведения этого раздела формируют с 1 по 10 января 2022 г. в составе сведений за декабрь 2021 года, также нарастающим итогом указывается информация о договорах за 2021 год.