I. Изменения в сфере регулирования Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).
Нормативные правовые акты Российской Федерации
(с изменениями)
1. Постановлением Правительства от 19.04.2021 № 620 при закупке медицинских изделий определили максимальную сумму лота
При закупке медицинских изделий с 01.07.2021 года установили условия, при которых предметом одного контракта (одного лота) не могут быть медицинские изделия разных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Размер НМЦК контракта (цена лота) зависит от того, сколько денежных средств направлено на закупку медицинских изделий в предшествующем году:
600 тыс руб., если потрачено до 50 млн руб.;
1 млн руб. — от 50 млн руб. до 100 млн руб.;
1,5 млн руб. — более 100 млн руб.
Правила не распространяются на закупки медицинских изделий, объединенных в один лот по контрактам жизненного цикла, а также на закупки медицинских изделий с расходными материалами.
2. Утверждены типовые условия контрактов на выполнение работ по создании и развитию информационных систем
24.04.2021г. вступил в силу приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.12.2020 № 715 об утверждении типовых условий контрактов на работы по созданию и (или) развитию (модернизации) государственных (муниципальных) информационных систем, и иных информационных систем.
Условия надо применять при закупке с кодом 62.01.1 ОКПД2 без ограничений по НМЦК. Они станут обязательными к применению по истечении 30 календарных дней после размещения в ЕИС.
3. Приказом Росгвардии от 15.02.2021 № 45 утвержден порядок определения НМЦК при закупке охранных услуг
С 09.05.2021г. вступает в силу Приказ Росгвардии от 15.02.2021 № 45 «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг».
Порядок устанавливает единые правила расчета заказчиком начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг, за исключением закупок охранных услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, при котором данный порядок может не применяться.
Разъяснения федеральных органов исполнительной власти
4. Минфин России в письме от 29.03.2021 № 24-03-08/22593 разъяснил, как формировать объект закупки с учетом квотирования
Министерство разъяснило, как формировать объект закупки и учесть требования к минимальной обязательной доле закупок отечественных товаров.
Условия допуска к закупкам иностранных товаров запрещают объединять в одном контракте товары из приложений к приказу № 126н и не указанные в них.
Правовые акты, которые приняты в целях соблюдения национального режима, также могут содержать аналогичные требования.
При этом Минфин подчеркнул, что Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014 требований к формированию лотов не предусматривает.
5. Минфин России в письме № 24-01-07/32282 от 24.04.2021 дал разъяснения об осуществлении закупок в нерабочие дни
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.04.2021 г. № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.» нерабочими днями являются 4, 5, 6, и 7 мая.
Минфином России даны рекомендации заказчикам по исчислению сроков по закупкам, опубликованным по Закону № 44-ФЗ и Закону №223-ФЗ, в связи с объявленными нерабочими днями.
II. Изменения в сфере регулирования Федерального закона
от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).
Нормативные правовые акты Российской Федерации
(с изменениями)
6. Опубликованы изменения об обязанности заказчиков по Закону № 223-ФЗ обосновывать начальную (максимальную) цену договора
Федеральным законом от 05.04.2021 № 86-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"» установлена обязанность заказчиков по Закону № 223-ФЗ обосновывать начальные (максимальные) цены договоров, в том числе и с единственным поставщиком.
Заказчики по Закону № 223-ФЗ должны включить в свои положения о закупке:
– порядок определения формулы цены;
– порядок определения и обоснования цены единицы товара, работы и услуги;
– порядок определения максимального значения цены договора;
– порядок обоснования цены договоров с единственными поставщиками.
Изменения вступают в силу с 16.04.2021 г. У заказчиков есть 90 дней, чтобы привести свои положения о закупке в соответствие с новыми требованиями – до 15 июля 2021 года включительно. Закупки, которые начаты до размещения обновленного положения, но в пределах указанного срока, завершат по старым правилам.
