Минфином России в письме от 18.03.2021 № 24-04-07/19432 разъяснены правила проведения контроля в сфере закупок и согласования контракта с единственным поставщиком.

1. О сроке подписания единственным поставщиком проекта контракта в случае необходимости согласования контракта.
Заключать контракт с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся процедур нужно по общим правилам статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ, но с учетом особенностей согласно статье 93 Закона № 44-ФЗ:
• заказчик направляет без своей подписи проект контракта на подпись участнику закупки до получения решения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком;
• участник подписывает проект контракта, в том числе до получения заказчиком решения о согласовании;
• заказчик подписывает контракт после получения решения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком в срок, который предусмотрен пунктом 3 части 9 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

2. О выявлении контрольным органом нарушений при рассмотрении обращения заказчика о согласовании контракта с единственным поставщиком.
Согласно части 18 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, решение регионального контрольного органа не может противоречить решению федерального контрольного органа, которое принято по результатам проведения внеплановых проверок одной и той же закупки.
Однако Закон № 44-ФЗ не устанавливает содержания понятия противоречия, в связи с чем его нужно определять, исходя из каждого конкретного случая. Например, если региональный контрольный орган выявил нарушения при рассмотрении обращения о согласовании контракта с единственным поставщиком, а ранее в отношении этой закупки федеральный контрольный орган нарушений не выявил – противоречие отсутствует. Так как возможны ситуации, при которых нарушение будет выявлено позже, когда контрольный орган получит подтверждающую информацию или документы.

3. О выполнении решений и предписаний контрольных органов в отношении одних и тех же действий субъектов контроля.
Согласно части 19 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, в случае если федеральным контрольным органом и региональным контрольным органом выдано предписание в отношении одной и той же закупки, то заказчику следует выполнить решение, которое принял федеральный контрольный орган.

4. О способе направления объектов контроля. Заказчик направляет объект контроля в контрольный орган на бумажном носителе или в электронной форме через информационную систему, если такая информационная система используется заказчиком и контрольным органом.

5. О направлении проекта контракта с единственным поставщиком для прохождения контроля по частям 5 и 5.1 статьи 99 Закона № 44-ФЗ.

Специалисты Минфина напоминают, что правилами контроля предусматривается:
• составление проекта контракта;
• направление в орган контроля проекта контракта без подписи участника закупки.