С 01.04.2021 г. заказчики смогут закупать у единственного поставщика на сумму до 3 млн руб. Закупки будут проводить в электронной форме. Специалисты Минфина в информационном письме от 12.02.2021 № 24-06-08/9591 ответили на спорные вопросы заказчиков и участников.
Кто вправе участвовать в закупке?
Все компании и физические лица, которые зарегистрированы в ЕИС, вправе участвовать в закупке у единственного поставщика. До окончания регистрации должно оставаться больше трех месяцев. Закупка до 3 млн руб. – электронная процедура, которая проходит на электронной торговой площадке. А участник, который прошел регистрацию в ЕИС и на площадке, вправе участвовать во всех электронных процедурах. Оператор вправе брать плату за участие в электронной закупке.
Увидят ли участники извещение на электронной площадке?
Извещение, которое заказчик разместит в ЕИС, будет доступно и на электронной площадке. Правило общее для все электронных процедур.
Ограничена ли минимальная цена закупки?
Предельный минимальный размер цены закупки у единственного поставщика не установлен. Провести электронную закупку можно с любой ценой не выше 3 млн руб. При этом заказчики должны учитывать лимиты годовых объемов закупок по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Должен ли заказчик создать комиссию по закупкам?
Закон не обязывает создавать комиссию по закупкам у единственного поставщика. Заявки рассматривает заказчик.
Можно ли провести совместную закупку у единственного поставщика до 3 млн. рублей?
Нет, нельзя. Совместные закупки заказчики вправе провести, только когда закупают конкурсом и аукционом.
Вправе ли участник сформировать несколько предварительных предложений по одному товару?
Несколько предварительных предложений не предусмотрено законом. Участник формирует одно предварительное предложение в отношении нескольких товаров, которые предлагает поставить. В предложение можно внести изменения. Предварительное предложение – это заявка участника.
Можно ли продлить или отозвать предложение?
Участник закупки вправе продлить срок действия предложения или отозвать его в любой момент, пока оператор не направил заявку заказчику.
Чтобы продлить предложение, в документ вносят изменения в части срока действия. Участник закупки вправе продлить срок действия предварительного предложения в любой момент до его истечения. При этом измененное предварительное предложение не должно действовать больше месяца. Продлить предложение меньше, чем на месяц, также можно.
Вправе ли участник в одном предварительном предложении указать несколько товаров?
У участника будет возможность указать в предварительном предложении несколько товаров. Также можно будет прописать несколько мест поставки, различное количество товара в разрезе нескольких мест, различные цены за единицу товара, различные сроки поставки в разрезе различного количества и различных мест. При этом нельзя указать разные цены в отношении одного и того же места поставки.
Вправе ли заказчик в одной заявке указать несколько товаров?
Нет. Заказчик обязан указать одно наименование товара с одной начальной ценой за единицу товара, одним сроком и местом поставки.
По какому принципу оператор отбирает заявки?
Оператор отбирает заявки, количество товара в которых отвечает требованиям заказчика. При этом товар не должен быть заблокирован по ранее направленным заявкам. То есть выберут заявки с достаточным и доступным количеством товара. При этом заблокируют часть товара, только если участник в предварительном предложении поставит максимальное количество, которое может поставить.
Нужно ли подписывать заявку усиленной электронной подписью?
Участник подписывает электронной подписью только предварительное предложение. Заказчик подписывает извещение и протокол подведения итогов. Требования подписывать заявку, которую оператор направляет заказчику, в законе нет.
Применяют ли приказ Минфина № 126н при закупке до 3 млн рублей?
Нет, не применяют. Условия допуска из приказа № 126н применяют только при конкурентных закупках.
Заключать ли контракт, если заказчик допустил только одну заявку?
Да, заказчик должен заключить контракт. Допустим, получили несколько заявок, но признали, что извещению отвечает только одна. С участником, который подал данную заявку, заключите контракт.
Как предварительное предложение попадает на площадку?
Через ЕИС и не раньше 01.10.2021 г. Операторы площадок обязаны сами наладить интеграцию с ЕИС. Правила такого взаимодействия должно утвердить Правительство отдельным нормативным актом.
Нужно ли участнику закупки вносить изменения в предварительное предложение, если поменялся КТРУ?
Да, нужно. Когда в позицию КТРУ вносят изменения, заказчик обязан их учесть с определенной даты. Те же самые изменения необходимо зеркально отразить и в предварительных предложениях, чтобы иметь возможность победить в закупке.
