С 1 сентября 2020 года из обязательного аукционного перечня исключаются следующие строительные закупки:
- 41.2 - здания и работы по возведению зданий;
- 42 - сооружения и строительные работы в области гражданского строительства;
- 43 - работы строительные специализированные.
С указанной даты заказчики смогут проводить их как с помощью аукциона, так и посредством конкурса.
Документ: Постановление Правительства РФ от 25.06.2020 № 921
С 1 сентября 2020 года открытый электронный конкурс проводится по особым правилам, действующим до 1 января 2024 года к закупкам, которые подпадают одновременно под два условия:
1. Объект закупки – строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства.
2. В описание объекта закупки включена проектная документация согласно пункту 8 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ.
Если открытый электронный конкурс отвечает требованиям выше, необходимо руководствоваться общими правилами для процедуры и восемью дополнительными правилами, которые описаны ниже.
Правило 1. В извещении и документации заказчик указывает не всю обязательную информацию
Не нужно включать в извещение и документацию:
• дату и время рассмотрения и оценки первых частей заявок;
• дату подачи окончательных предложений о цене контракта;
• дату и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок.
Это связано с тем, что заказчик получает сразу две части заявок, а участники не подают окончательные предложения. О том, что заказчик рассмотрел заявки, участник узнает из протокола (смотрите правила ниже).
Информация, которую не нужно включать в извещение и документацию, предусмотрена пунктами 4–6 части 3 статьи 54.2 Закона № 44-ФЗ.
Правило 2. При закупке заказчик не устанавливает один из критериев
Когда прописываете правила, по которым оцените заявки, не устанавливайте критерий «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки». Критерий предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 32 Закона № 44-ФЗ.
Правило 3. От участников просят только согласие
Укажите, что первая часть заявки претендентов должна содержать исключительно согласие выполнить работы на условиях из документации. Согласие участник дает с помощью функционала электронной площадки.
Правило 4. Оператор отдает сразу две части заявок
Оператор электронной площадки одновременно направит заказчику:
• первые и вторые части заявок участников;
• предложения участников о цене контракта;
• документы и информацию, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1 Закона № 44-ФЗ.
Документы и информацию получите не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок.
Правило 5. Комиссия не оформляет протокол оценки первых частей заявок
По общему правилу заказчик оформляет протокол, когда рассмотрит и оценит первые части заявок. Документ подписывают все члены комиссии, которые присутствовали на заседании. До 1 января 2024 года протокол не оформляйте. Документ предусмотрен частью 6 статьи 54.5 Закона № 44-ФЗ.
Правило 6. Участники не подают окончательные предложения
Участники не должны подавать окончательные предложения о цене контракта. Такие предложения предусмотрены статьей 54.6 Закона № 44-ФЗ.
Правило 7. Комиссия рассматривает заявки с учетом особенностей
Заказчик получил от оператора электронной площадки заявки, предложение о цене и документы. Не позднее пяти рабочих дней с даты, следующей за днем направления информации, необходимо выполнить три действия.
1. Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает заявки по критериям из документации. Признают, что заявка не отвечает требованиям, в случаях, которые предусмотрены частью 4 статьи 54.7 Закона № 44-ФЗ.
2. Результаты рассмотрения и оценки вторых частей заявок зафиксируйте в протоколе. Протокол составляйте по правилам из части 7 статьи 54.7 Закона № 44-ФЗ. Протокол подпишите и разместите на электронной площадке
и в ЕИС.
3. Составьте протокол подведения итогов электронного конкурса.
Срок – не позднее одного рабочего дня, следующего за датой, когда разместили протокол рассмотрения и оценки вторых частей. Протокол подпишите и разместите на электронной площадке и в ЕИС по правилам из статьи 54.7 Закона № 44-ФЗ.
Правило 8. Если конкурс не состоялся, проведите запрос предложений или другую закупку
Допустим, электронный открытый конкурс не состоялся, поскольку никто не подал заявку или заказчик отклонил всех участников. Информацию, что закупка не состоялась, внесите в итоговый протокол. Если нужно, измените план-график. Затем проведите электронный запрос предложений или новую закупку. Запрос предложений проводите по правилам пункта 5 части 2 статьи 83.1 Закона № 44-ФЗ.
Документ: Федеральный закон от 31.07.2020 N 249-ФЗ
