Казначейство России в письме от 29.05.2020 № 07-04-05/21-10615 опубликовало обзор нарушений в финансово-бюджетной сфере за II полугодие 2019 года. В их числе ошибки, допущенные при государственных закупках товаров, работ, услуг. Значительную часть заказчики допустили при расчете начальных (максимальных) цен контрактов и исполнении контракта.
Большинство ошибок связано с использованием неверной ценовой информации, а также с некорректным применением методов определения цены контракта.
Так, при расчете НМЦК не нужно использовать:
• информацию о ценах товаров, неидентичных или неоднородных планируемым к закупке (например, по количеству, описанию характеристик);
• предложения поставщиков, которые не поставляют идентичные товары;
• предложения поставщиков, чьи условия не сопоставимы с условиями планируемой закупки.
Кроме того, ведомство указало, какие недочеты допускали заказчики при выборе методов определения цены:
• Использовали метод некорректно. В частности, заказчик применил нормативный метод, однако предельная цена на товары в требованиях к ним не была утверждена;
• Использовали иные методы, хотя была возможность применить основные.
Казначейство также выделило нарушения, которые способствовали, в частности, завышению НМЦК:
• не составили калькуляцию затрат стоимости по каждому элементу затрат. Например, не сформировали перечень составных элементов работ, не указали их цену, цену каждой составной части, входящей в услуги;
• определили накладные расходы без их детализации и расчетов;
• использовали ценовую информацию, которая поступила от аффилированных лиц;
• использовали усредненные данные без их расчета и подтверждения источников формирования.
Из числа нарушений, допущенных на этапе исполнения контракта, выделены следующие:
• не начислили и не взыскали пени и штрафы;
• приняли товар, характеристики которого не соответствовали условиям контракта;
• изменили виды работ (услуг) в ходе их выполнения (оказания);
• приняли и оплатили строительные работы, не предусмотренные проектно-сметной документацией;
• приняли и оплатили фактически не поставленные товары.
