В настоящее время контрольные органы придерживаются следующей позиции: 

- в соответствии с частью 6 статьи 22 Закона № 44-ФЗ метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования НМЦК, предметом которого является благоустройство;

- проектно-сметный метод применяется при определении НМЦК только в случаях, установленных частями 9 и 9.1 статьи 22 Закона № 44-ФЗ. Благоустройство территории не относится к объектам капитального строительства;

- в случае невозможности применения для определения НМЦК методов, указанных в части 1 статьи 22 Закона № 44-ФЗ, заказчик вправе применить иные методы при условии включения обоснования невозможности применения указанных методов в обоснование НМЦК (часть 12 статьи 22 Закона № 44-ФЗ). 

  Таким образом, если заказчик определяет НМЦК на благоустройство на основе сметы, составленной с применением сметных нормативов, то это означает, что он применил «иной метод» обоснования НМЦК путем составления сметы. Однако ему надо обосновать невозможность применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). 

  Таким обоснованием может являться - предлагаемые к закупке работы по благоустройству территории технологически аналогичны работам, осуществляемым при производстве строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ и их стоимость определена сметой, составленной на основе достаточного набора достоверных сметных нормативов, утвержденного проекта благоустройства территории и соответствует уровню рыночных цен на аналогичные (сопоставимые) работы.

  Методику № 841/пр применять нельзя. 

  Применяйте Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденную приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567. 

  Также следует учесть, что данные положения не относятся к случаям, когда работы по благоустройству являются частью строительства (реконструкции) или капитального ремонта объекта капитального строительства, предусмотрены сводным сметным расчетом (сметой) при строительстве или реконструкции здания и составляют предмет контракта наряду со строительными работами.