Изменения в сфере регулирования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) и официальные разъяснения.

1. Постановление Правительства РФ от 13.11.2025 № 1788 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719»

  Постановлением для ряда промышленной продукции скорректированы требования для ее отнесения к российской. Это касается электрозарядных станций постоянного тока для электротранспорта, электрических статических преобразователей (кроме конверторов и инверторов для применения на генерирующих объектах, функционирующих на основе использования фотоэлектрического преобразования энергии солнца или на основе использования энергии ветра).
Начало действия: 01.01.2026

2. Постановление Правительства РФ от 13.11.2025 № 1789 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719»
 

  Постановлением уточнены требования к подшипникам в целях отнесения их к продукции отечественного происхождения. 
 

  С 1 июля 2026 года продукция, для которой в целях отнесения такой продукции к отечественной установлены требования по использованию произведённых на территории Российской Федерации подшипников шариковых или роликовых (ОКПД-2: 28.15.10), подлежит отнесению к российской промышленной продукции в случае подтверждения соответствия таких подшипников требованиям, предусмотренным приложением к постановлению № 719.
 

Начало действия: 01.07.2026

3. Письмо ФАС России от 21.11.2025 № ГР/110507/25
 

  ФАС России указала, что совокупное количество баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) указывается в заявке участника закупки с использованием электронной площадки в «структурированном виде» в случае, если в отношении товара постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов. 

4. Письмо ФАС России от 06.11.2025 г. № СП/104709/25 
 

  ФАС России разъяснила нюансы определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта при осуществлении закупок моторного топлива 
 

  Даны разъяснения по вопросу применения Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта (далее-НМЦК) при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин, утвержденного приказом ФАС России от 22.11.2024 №894/24 (далее-Порядок). 
 

  ФАС России указала, что при формировании цены контракта с единственным поставщиком, НМЦК и начальной цены единицы товара на дату поставки товара (для месяца поставки, следующего за текущим) может учитываться стоимость транспортировки, коэффициенты и показатели, установленные в п. 7 и 8 Порядка. Речь идёт о коэффициенте стоимости отвлечения денежных средств при предоставлении отсрочки платежа в размере текущей ставки рефинансирования Банка России, коэффициенте перехода на сезонный вид продукции, индексе потребительских цен. 

5. Письмо Минфина России от 06.11.2025 № 24-06-09/107319
 

  Минфин России в письме от 06.11.2025 № 24-06-09/107319 разъяснил какие «защитные» меры применять при закупке лекарств из перечня ЖНВЛП и стратегически значимых препаратов 
 

  Минфин России напомнил, что при осуществлении закупок лекарственных препаратов, не включённых в перечень ЖНВЛП, «защитная» мера в виде ограничения не применяется, а устанавливается преимущество на основании постановления Правительства от 23.12.2024 № 1875. Минфин России разъяснил также, как применять «защитные» меры при осуществлении закупок стратегически значимых лекарственных средств до и после 1 января 2026 года. 
 

  Отмечается, что по 31 декабря 2025 года включительно при закупке таких препаратов, указанных в позиции 433 приложения № 2 к постановлению № 1875, включённых в перечень ЖНВЛП, в отношении заявки, содержащей предложение о поставке препаратов только российского происхождения, помимо ограничения, также применяется преимущество, предусмотренное в пп. «у» п. 4 постановления № 1875. Начиная с 1 января 2026 года при закупке стратегически значимых лекарств заказчики должны руководствоваться пп. «ф» п. 4 постановления № 1875. Подтверждать отечественное происхождение лекарственных препаратов, указанных в позиции 433 приложения № 2 к постановлению № 1875, а также происхождение из иных стран – членов ЕАЭС участнику необходимо информацией и документами, предусмотренными в пп. «а» или «б» п. 3 постановления № 1875.
 
 

6. Письмо Минфина России от 05.11.2025 № 24-06-09/106866

  Минфин России разъяснил, что защитная мера в виде запрета при закупке консультационных и финансовых услуг (позиции 147 - 151 приложения № 1 к постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875) распространяется на российские компании с долей иностранного участия (кроме лиц из Европейского экономического союза). 
 

  Такое участие может выражаться в нахождении иностранных лиц в:
- в составе участников (членов) корпоративного юридического лица; 
- в составе учредителей унитарного юридического лица; 
- в числе лиц, которым прямо или косвенно (через одно или несколько юридических лиц) принадлежит более 10 % голосующих акций или долей в уставном капитале.

7. Письмо ФАС России от 01.11.2025 г. № МШ/103552/25 

  ФАС России разъяснила, как поступать заказчикам при закупке лекарственных препаратов, лекарственные формы которых не включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее-ЖНВЛП), но по ним зарегистрирована предельная отпускная цена.
 

  В целях предотвращения необоснованного сокращения количества участников закупок лекарственных препаратов и устранения разночтений, связанных с неотнесением отдельных лекарственных форм лекарственных препаратов к Перечню ЖНВЛП, в том числе путём неуказания соответствующих сведений в государственном реестре лекарственных средств, Минздравом России совместно с ФАС России проведена работа по агрегированию лекарственных форм в Перечне ЖНВЛП. 

8. Письмо ФАС России от 27.10.2025 № ГР/101255/25
 

  ФАС России в письме от 27.10.2025 № ГР/101255/25 разъяснила, что действующее законодательство РФ не предусматривает обязанность уведомления участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчика о проведении контрольным органом в сфере закупок внеплановой проверки посредством направления такого уведомления на их электронную почту (почту, факс)
 

  Данная информация размещается в единой информационной системе (далее-ЕИС), реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений. 
 

  Уведомление о таком размещении автоматически направляется указанным лицам посредством ЕИС. Иных способов отправки уведомления не предусмотрено.